Section 232 auf Schrauben: 50 % auf den vollen Zollwert – Anmerkung 16 zu Kapitel 99 im Einzelnen und zwei Ausnahmen ohne Taiwan

Woher die 50 % stammen

Die US-Zölle nach Section 232 auf Stahl, Aluminium und Kupfer stehen in Anmerkung 16 zu Unterkapitel III von Kapitel 99 des Zolltarifs, Positionen 9903.82.02 bis 9903.82.26. Die Präsidialproklamation Nr. 11021 vom 2. April 2026 gab dem System seine heutige Form und trat am 6. April in Kraft; Proklamation Nr. 11032 vom 1. Juni änderte es erneut, in Kraft seit dem 8. Juni. Unter Anmerkung 16(c) stehen elf Produktlisten. Liste (iv) heißt „Stahlderivate“ (derivative steel articles), und alle sechzehn achtstelligen Codes von 7318 stehen darin: 7318.11.00 bis 7318.29.00, Holzschrauben, Blechschrauben, Maschinenschrauben und Bolzen, Stiftschrauben, Muttern, Scheiben, Niete und Splinte, ohne Ausnahme.

Die vom Weißen Haus veröffentlichten Anhänge der Proklamation versehen dieselbe Liste mit Zollsätzen: Der Titel von Anhang I-A lautet „50% Section 232 Tariff on Full Value“, und die Codes von 7318 stehen in den Zeilen 256 bis 281. Anhang I-B ist die 25-%-Liste, Anhang II enthält die aus dem Anwendungsbereich herausgenommenen Waren, Anhang III die vorübergehend ermäßigten; in keiner der drei steht 7318. Die Leitlinie der Zollbehörde vom 6. April ordnet Liste (iv) der Position 9903.82.02 mit einem Satz von 50 % zu.

Auf welchen Wert: den vollen Wert, und für Kapitel 73 gilt keine 15-%-Schwelle

Der erste Satz von Anmerkung 16(c) besagt, dass diese Positionen für den „vollen Zollwert“ der aufgeführten Waren „gelten“. Derselbe Absatz fährt fort: Für Waren außerhalb der Kapitel 72, 73, 74 und 76 gelten 9903.82.02 und die weiteren Positionen nur, wenn „das Gewicht des betreffenden Metalls mindestens 15 % des Gewichts der eingeführten Ware ausmacht“. Umgekehrt gelesen: Für Waren aus Kapitel 73 gibt es diese Schwelle nicht. Schrauben gehören zu Kapitel 73. Ob Kohlenstoffstahl, nichtrostender Stahl oder beschichtet – die 50 % werden auf den vollen Zollwert der ganzen Schraube erhoben, und eine Befreiung „bei weniger als 15 % Stahlanteil“ gibt es nicht.

Auf der ersten Seite der Suchergebnisse in traditionellem Chinesisch steht ein Branchenartikel vom 3. April, der schreibt, „Erzeugnisse, deren Gesamtgewicht an Stahl, Aluminium und Kupfer unter 15 % liegt, sind befreit“, und Kapitel 73 zum Anwendungsbereich zählt. Dieser Satz trifft für Maschinenteile der Kapitel 84, 85 und 87 zu, nicht für Kapitel 73; der Wortlaut von Anmerkung 16(c) nimmt die Kapitel 72 bis 76 ausdrücklich von der Schwelle aus. Wer Schrauben herstellt und diesen Artikel liest, sollte nicht anfangen, den Stahlanteil zu berechnen.

Zwei Ausnahmen, beide hängen am Erschmelzungsort, keine für Taiwan

Anmerkung 16 sieht für die Liste (c)(iv) nur zwei Ausnahmen vor, und maßgebend ist nicht, wo die Schraube hergestellt wurde, sondern wo der Stahl erschmolzen und vergossen wurde.

Die zweite steht taiwanischen Herstellern auf dem Papier offen: Wer Schrauben aus in den USA erschmolzenem und vergossenem Walzdraht fertigt und nachweisen kann, dass mindestens 85 % des Stahls aus den USA stammen, zahlt 10 %. In der Praxis stammt der Walzdraht taiwanischer Hersteller fast vollständig von China Steel oder aus Importen aus Ostasien; dieser Weg existiert faktisch nicht. Sein Nutzen liegt darin, die Logik des Systems sichtbar zu machen: Es schützt die Stahlöfen der USA, nicht die Schraubenwerke der USA. Wer „in den USA ein Werk zum Schmieden errichtet“, erhält deshalb keine der Ausnahmen; zählt allein, woher der Walzdraht kommt.

Die Änderung vom 8. Juni fügte vier Positionen hinzu, 9903.82.23 bis .26, mit einem Satz von 15 % für Teile landwirtschaftlicher und ortsfester industrieller Ausrüstung; Anmerkung 16(k) beschränkt sie auf die Kapitel 84, 85 und 87. Schrauben stehen in Kapitel 73 und fallen nicht darunter. Die Änderung legte außerdem ein Ablaufdatum zum 31. Dezember 2027 fest, doch ablaufen werden die Positionen der beiden Listen (ix) und (x), ebenfalls nicht 7318. Anders gesagt: Die Meldungen über eine „teilweise Zollsenkung“ im Juni betrafen kein einziges Verbindungselement.

Warum die Vereinbarung vom 16. Januar die Verbindungselemente nicht herausholte

Die Verhandlungsbilanz des Exekutiv-Yuan vom 16. Januar teilte die Ausfuhren in die USA in zwei Bereiche: Der reziproke Zoll sinkt auf 15 % und wird nicht auf den Meistbegünstigungssatz aufgeschlagen; im Bereich Section 232 nannte sie als Waren mit der „günstigsten Behandlung“ Halbleiter und Folgeprodukte, Kfz-Teile, Holz und Möbel sowie Luftfahrtteile. Verbindungselemente gehören zum Bereich 232, nicht zu den vier genannten Gruppen. Der öffentlich-rechtliche Sender PTS schrieb deshalb am selben Tag, „die taiwanische Schrauben- und Verbindungselementeindustrie fällt unter Section 232, der Zoll bleibt bei 50 %“, und eine Schraubenfabrik in Tainan sagte: „Es bleibt, wie es ist, es hat nichts gebracht.“

Die Zeitung Peoplenews berichtete am 2. Februar unter Berufung auf den Verband und Abgeordnete, Verbindungselemente seien „bei den Verhandlungen übergangen“ worden; gefordert wurde, sie wie Luftfahrtteile von Section 232 „abzukoppeln“. Derselbe Artikel nennt einen Anteil von 46 % der taiwanischen Verbindungselemente, die in die USA gehen. Die Economic Daily News zitierten am 31. August den Verbandsvorsitzenden, die Exportmenge sei gegenüber dem Höchststand um mehr als dreißig Prozent gesunken. Das sind Aussagen der Branche, die diese Website mit Quellenangabe wiedergibt. Was dieser Artikel leisten kann, ist, den Rechtstext offenzulegen, damit greifbar wird, wovon „abgekoppelt“ werden soll: Entweder wird 7318 aus (c)(iv) in die 25-%-Liste (vii) verschoben, oder es wird wie für Großbritannien ein Ländername in Anmerkung 16(d) eingefügt. Das Erste ist eine Produktliste des Handelsministeriums, das Zweite das Ergebnis bilateraler Verhandlungen; zuständig sind verschiedene Stellen, und an wen sich Verband und Handelsverhandlungsbüro jeweils wenden müssen, steht bereits im Text.

Was auf das Angebot gehört

Für Hersteller, die Verbindungselemente in die USA exportieren, ergeben sich aus diesem Artikel nur drei praktische Schlüsse. Erstens: Zu den Landekosten des Kunden kommen über das FOB-Angebot hinaus 50 % plus column 1 hinzu, für nichtrostenden Stahl wie für Kohlenstoffstahl; über den Stahlanteil lässt sich nicht verhandeln. Zweitens: Fragt ein US-Kunde, ob man „US-Material verwenden“ könne, ist das der 10-%-Weg nach Anmerkung 16(e). Verlangt wird ein Nachweis über Erschmelzen und Vergießen des Walzdrahts, und das 3.1-Zeugnis aus dem Artikel dieser Website über Werkszeugnisse muss bis zum Stahlwerk zurückverfolgbar sein. Drittens: Das Ablaufdatum 31. Dezember 2027 hat mit 7318 nichts zu tun; man sollte es nicht als erwartete Zollsenkung in Verträge schreiben.

Was diese Website nicht gelesen hat

Zur Bemessungsgrundlage für Derivate aus Kapitel 73 vor dem 6. April hat diese Website die Proklamationen von 2025 nicht gelesen. Sie schreibt daher nicht, die Grundlage sei „vom Stahlanteil auf den vollen Wert umgestellt“ worden, sondern gibt nur den geltenden Wortlaut von Anmerkung 16(c) wieder. Die Rechtsgrundlage dafür, dass reziproker Zoll und Section 232 nicht kumuliert werden, wurde nicht gelesen; zitiert wird nur die Aussage des Exekutiv-Yuan. Die Anhänge beider Proklamationen liegen im Federal Register als Bilddateien vor; diese Website hat stattdessen die PDF-Anhänge auf der Website des Weißen Hauses gelesen. Exportanteil und Rückgang sind Zahlen des Verbands und der Medien, keine Originaltabellen der Zollbehörde.

Dieser Beitrag behandelt Schritt 6: Dokumentation. Die vollständige Reihenfolge lautet Grundwerkstoff, Gewinde, Kopf, Antrieb, Oberfläche und Dokumentation. Warum eine andere Reihenfolge Nacharbeit verursacht, erläutert der englische Beitrag Specifying a screw.

Häufige Fragen

Wie hoch ist der Zoll nach Section 232 auf Schrauben bei der Einfuhr in die USA, und auf welchen Wert wird er erhoben?

50 %, Position 9903.82.02, erhoben auf den vollen Zollwert der ganzen Schraube. Grundlage ist die Liste der Stahlderivate in Anmerkung 16(c)(iv) zu Kapitel 99 des HTSUS, die alle sechzehn achtstelligen Codes von 7318 enthält; der Titel von Anhang I-A zur Proklamation Nr. 11021, veröffentlicht vom Weißen Haus, lautet „50% Section 232 Tariff on Full Value“. Diese 50 % kommen zum bisherigen Zollsatz hinzu: Der column-1-Satz von 7318.15.80 beträgt 8,5 %, zusammen 58,5 %; Muttern 7318.16.00 waren bisher zollfrei, zusammen also 50 %.

Waren mit weniger als 15 % Stahlanteil sind befreit – gilt das für Schrauben?

Nein. Der Wortlaut von Anmerkung 16(c): Für Waren außerhalb der Kapitel 72, 73, 74 und 76 gelten diese Positionen nur, wenn das Gewicht des betreffenden Metalls mindestens 15 % der eingeführten Ware ausmacht. Schrauben gehören zu Kapitel 73 und sind durch diese Schwelle nicht geschützt; eine Befreiung kommt also nicht in Frage. Darstellungen im Netz, die Kapitel 73 in den Anwendungsbereich der 15-%-Schwelle aufnehmen, widersprechen dem Text.

Gibt es ein Land oder eine Bedingung mit einem Satz unter 50 %?

Anmerkung 16 sieht für die Liste (c)(iv) nur zwei vor: britische Erzeugnisse, bei denen mindestens 95 % des Stahls im Vereinigten Königreich erschmolzen und vergossen wurden, 25 %; mindestens 85 % des Stahls in den USA erschmolzen und vergossen, 10 %, wobei die Schwelle seit dem 8. Juni von 95 % auf 85 % gesenkt ist. Beide stellen auf den Erschmelzungsort des Stahls ab, nicht auf den Herstellungsort der Schraube. Taiwans Vereinbarung vom 16. Januar gewährte die günstigste Behandlung nach Section 232 Halbleitern und Folgeprodukten, Kfz-Teilen, Holz und Möbeln sowie Luftfahrtteilen; Verbindungselemente sind nicht darunter.

Betreffen die Änderung vom 8. Juni und das Ablaufdatum Ende 2027 Verbindungselemente?

Nein. Die am 8. Juni hinzugefügten vier 15-%-Positionen 9903.82.23 bis .26 beschränkt Anmerkung 16(k) auf Teile landwirtschaftlicher und ortsfester industrieller Ausrüstung der Kapitel 84, 85 und 87; am 31. Dezember 2027 laufen 9903.82.07, .08, .10, .11 und .12 aus, die zu den beiden Listen (ix) und (x) gehören. 7318 steht in (iv) und ist von keinem der beiden betroffen.

Quellen

• HTSUS 2026 Revision 19, Kapitel 99 – Anmerkung 16 (a)–(k) und Listen (c)(i)–(xi) (amtliches PDF der USITC)
• HTSUS 2026 Revision 19, Kapitel 73 – column-1-Sätze der Codes von 7318
• Weißes Haus – Anhänge I-A, I-B, II, III, IV zur Proclamation 11021 (in Anhang I-A stehen in den Zeilen 256–281 die Codes von 7318)
• Federal Register 91 FR 18201 – Proclamation 11021 of April 2, 2026 (Anhänge im Amtsblatt als Bilddateien)
• Federal Register 91 FR 34085 – Proclamation 11032 of June 1, 2026
• CBP CSMS #68253075 – Leitlinie zu Section 232, in Kraft seit 2026-04-06 (Sätze der Positionen 9903.82.02 bis .17)
• CBP CSMS #68855869 – geänderte Leitlinie, in Kraft seit 2026-06-08 (.23–.26, 85%, 2027-12-31)
• Exekutiv-Yuan, 2026-01-16 – Bilanz der Zollverhandlungen zwischen Taiwan und den USA (reziproker Zoll 15% ohne Kumulierung; vier Gruppen mit günstigster Behandlung nach 232) (chinesisch)
• PTS, 2026-01-16 – Zoll auf Schrauben und Verbindungselemente bleibt bei 50%, weiterhin unter Section 232 (chinesisch)
• Peoplenews, 2026-02-02 – Überlebenskampf des Schraubenkönigreichs: Taiwans Schraubenbranche will von Section 232 abgekoppelt werden (46% Export in die USA, bei den Verhandlungen übergangen) (chinesisch)
• Economic Daily News, 2026-08-31 – Schlechte Nachrichten für die Verbindungselementebranche, Exporte rückläufig (Exportmenge um mehr als dreißig Prozent gesunken) (chinesisch)
• Werkszeugnisse lesen – das 3.1-Zeugnis muss bis zum Stahlwerk zurückverfolgbar sein
• Ursprungsland bestimmen – Ursprung und Erschmelzungsort sind zwei verschiedene Dinge

Die Feststellungen, dass alle sechzehn Codes von 7318 in (c)(iv) und in keiner anderen Liste stehen und dass sie in Anhang I-A die Zeilen 256–281 belegen, beruhen auf einer zeilenweisen Prüfung des PDF von Kapitel 99 des HTSUS und des PDF der Anhänge des Weißen Hauses durch diese Website am 2026-09-25. Die 58.5% sind eine eigene Rechnung aus column 1 plus Section 232. Die Bemessungsgrundlage vor dem 6. April und die Rechtsgrundlage für die Nichtkumulierung mit dem reziproken Zoll wurden nicht gelesen. Exportanteil und Rückgang sind Zahlen des Verbands und der Medien.