나사에 붙는 232조 관세 50%는 나사 전체의 과세 가격에 부과됩니다: 제99류 주 16을 칸마다 읽고, 대만이 빠진 두 예외까지

그 50%는 어느 조항인가

철강·알루미늄·구리에 대한 미국의 232조 관세는 관세율표 제99류 제III절의 주 16, 호 9903.82.02부터 9903.82.26까지에 규정되어 있습니다. 2026년 4월 2일의 제11021호 대통령 포고가 제도를 지금의 형태로 바꾸었고 4월 6일에 발효되었으며, 6월 1일의 제11032호 포고가 다시 개정해 6월 8일에 발효되었습니다. 주 16(c) 아래에는 제품 목록이 열한 개 있으며, 그중 (iv) 목록의 이름은 “철강 파생 제품”(derivative steel articles)입니다. 7318의 여덟 자리 번호 열여섯 개가 모두 여기에 있습니다. 7318.11.00부터 7318.29.00까지, 나무 나사, 태핑 나사, 머신 스크루와 볼트, 스터드, 너트, 와셔, 리벳, 분할 핀이 하나도 빠짐없이 들어 있습니다.

백악관이 공개한 포고 부속서는 같은 목록에 세율을 붙였습니다. 부속서 I-A의 제목이 바로 “50% Section 232 Tariff on Full Value”이며, 7318의 각 번호는 256행부터 281행까지에 있습니다. 부속서 I-B는 25% 목록, 부속서 II는 적용 범위에서 제외된 품목, 부속서 III은 일시적 인하 품목이며, 세 목록 어디에도 7318은 없습니다. 세관의 4월 6일 지침은 (iv) 목록을 호 9903.82.02, 세율 50%에 대응시킵니다.

어떤 가격에 부과되는가: 전액이며, 제73류에는 15% 기준이 없습니다

주 16(c)의 첫 문장은 이 호들이 목록에 있는 물품의 “과세 가격 전액”에 “적용된다”고 씁니다. 같은 단락은 이어서, 제72류·제73류·제74류·제76류에 속하지 않는 물품에는 9903.82.02 등의 호가 “해당 금속의 중량이 수입 물품 중량의 15% 이상”일 때만 적용된다고 씁니다. 거꾸로 읽으면 제73류 물품에는 이 기준이 없습니다. 나사는 제73류에 속하므로 탄소강이든 스테인리스강이든 어떤 도금을 했든, 50%는 나사 전체의 과세 가격에 부과되며 “강재 함량이 15% 미만이면 면제”라는 것은 없습니다.

번체 중국어 검색 결과 첫 페이지에는 4월 3일의 업계 기사가 있는데, “철강·알루미늄·구리의 총중량이 15% 미만인 제품은 면제된다”고 쓰면서 제73류를 적용 범위에 넣었습니다. 그 문장은 제84류·제85류·제87류의 기계 부품에는 맞지만 제73류에는 맞지 않습니다. 주 16(c) 원문은 제72류부터 제76류까지를 기준 적용 대상에서 분명히 제외합니다. 나사를 만드는 사람이라면 그 기사를 보고 강재 함량을 계산할 필요가 없습니다.

두 예외는 모두 용해·주조지에 관한 것이며, 대만은 없습니다

주 16이 (c)(iv) 목록에 주는 예외는 두 가지뿐이며, 판단 기준은 나사를 어디서 만들었는지가 아니라 강재를 어디서 용해하고 주조했는지입니다.

두 번째 예외는 서류상으로는 대만 공장에도 열려 있습니다. 미국에서 용해·주조한 선재로 나사를 만들고 강재 함량의 85% 이상이 미국산임을 증명하면 10%가 부과됩니다. 실제로 대만 체결품 업체의 선재는 거의 전부 중국강철(China Steel)이나 수입한 동아시아 소재이므로, 이 길은 없는 것과 같습니다. 이 조항의 쓸모는 제도의 논리를 분명히 보여 준다는 데 있습니다. 이 제도가 보호하는 것은 미국의 제강로이지 미국의 나사 공장이 아닙니다. 그래서 “미국에 공장을 세워 단조한다”는 것으로는 어떤 예외도 받을 수 없고, 선재가 어디서 왔는지만이 의미가 있습니다.

6월 8일 개정은 9903.82.23부터 .26까지 네 개 호를 추가해 농업용 및 고정식 산업 설비 부품에 15% 세율을 주었고, 주 16(k)는 그 범위를 제84류·제85류·제87류로 한정합니다. 나사는 제73류이므로 포함되지 않습니다. 개정은 2027년 12월 31일이라는 만료일도 정했지만, 만료되는 것은 (ix)와 (x) 두 목록의 호이며 역시 7318이 아닙니다. 다시 말해 6월의 “일부 관세 인하” 뉴스는 체결품에 하나도 닿지 않았습니다.

1월 16일 합의는 왜 체결품을 꺼내 주지 못했는가

행정원의 1월 16일 협상 결과 발표는 대미 수출품을 두 부분으로 나누었습니다. 상호 관세 부분은 15%로 낮추고 최혜국 세율에 중첩하지 않으며, 232조 부분에서 “최혜 대우를 받는” 품목으로 반도체 및 파생 제품, 자동차 부품, 목재·가구, 항공 부품을 명시했습니다. 체결품은 232조 부분에 속하지만 명시된 네 업종에는 들지 않았습니다. 그래서 공영방송 PTS는 같은 날 “대만 나사 체결품 업계는 232조 대상이며 관세는 그대로 50%”라고 보도했고, 타이난의 한 나사 공장은 “똑같이 그대로라 효과가 없다”고 말했습니다.

민보(Peoplenews)는 2월 2일 보도에서 업계 협회와 입법위원의 말을 인용해 체결품을 “협상에서 빠진 품목”이라 부르며, 항공 부품처럼 “232조에서 분리”해 달라는 요구를 전했습니다. 같은 기사는 대만 체결품의 46%가 미국으로 수출된다는 수치를 인용했습니다. 경제일보는 8월 31일 협회 이사장의 말을 인용해 수출량이 최고점보다 30% 넘게 줄었다고 보도했습니다. 이는 업계의 주장이며 이 사이트는 출처를 밝혀 그대로 인용합니다. 이 글이 할 수 있는 일은 조문을 펼쳐 “분리”가 무엇에서 분리되는 것인지 구체적으로 보여 주는 것입니다. 7318을 (c)(iv)에서 25%인 (vii) 목록으로 옮기거나, 영국처럼 주 16(d)에 국가 이름을 추가하는 것입니다. 앞의 것은 상무부의 제품 목록이고 뒤의 것은 양자 협상의 결과입니다. 두 길의 담당 기관이 다르며, 협회와 경제무역협상판공실이 각각 누구를 찾아가야 하는지는 이미 조문에 쓰여 있습니다.

견적서에는 어떻게 적어야 하는가

미국으로 수출하는 체결품 업체에게 이 글의 실무적 결론은 세 가지뿐입니다. 첫째, FOB 견적과 별도로 고객의 도착 비용에는 50%에 column 1을 더해야 하며, 스테인리스강과 탄소강이 같고 강재 함량은 협상 대상이 아닙니다. 둘째, 미국 고객이 “미국 소재를 쓸 수 있느냐”고 묻는다면 그것은 주 16(e)의 10% 경로이며, 필요한 것은 선재의 용해·주조 증명입니다. 이 사이트의 재료 시험 성적서 글에서 다룬 3.1 성적서가 제강소까지 추적되어야 합니다. 셋째, 2027년 12월 31일이라는 만료일은 7318과 관계없으므로 관세 인하 전망으로 계약서에 적지 마십시오.

이 사이트가 읽지 못한 부분

4월 6일 이전 제73류 파생 제품의 과세 기준에 대해서는 2025년 포고를 읽지 않았으므로 “강재 함량에서 전액으로 바뀌었다”고 쓰지 않고, 현행 주 16(c)의 문구만 적었습니다. 상호 관세와 232조가 중첩되지 않는다는 법적 근거는 읽지 않았으며 행정원의 설명만 인용합니다. 연방 관보에 실린 두 포고의 부속서는 이미지 파일이어서, 이 사이트는 백악관 웹사이트의 부속서 PDF로 보충해 읽었습니다. 수출 비중과 감소 폭은 협회와 언론의 수치이며 세관 원자료가 아닙니다.

이 글은 6단계: 문서를 다룹니다. 전체 순서는 모재, 나사산, 머리, 구동부, 표면 처리, 문서이며, 순서를 바꾸면 재작업이 되는 이유는 영어 글 Specifying a screw에 설명되어 있습니다.

자주 묻는 질문

미국에 들어가는 나사의 232조 관세는 몇 %이며 어떤 가격에 부과됩니까?

50%이며 호는 9903.82.02이고, 나사 전체의 과세 가격 전액에 부과됩니다. 근거는 HTSUS 제99류 주 16(c)(iv)의 철강 파생 제품 목록으로, 7318의 여덟 자리 번호 열여섯 개가 모두 들어 있습니다. 백악관이 공개한 제11021호 포고 부속서 I-A의 제목이 바로 “50% Section 232 Tariff on Full Value”입니다. 이 50%는 기존 세율 위에 더해지며, 7318.15.80의 column 1은 8.5%이므로 합계 58.5%입니다. 너트 7318.16.00은 원래 무관세이므로 합계 50%입니다.

강재 함량 15% 미만 제품은 면제된다는데, 나사도 해당됩니까?

해당되지 않습니다. 주 16(c) 원문은 제72류·제73류·제74류·제76류에 속하지 않는 물품에 대해서만, 해당 금속 중량이 수입 물품의 15% 이상일 때 이 호들이 적용된다고 씁니다. 나사는 제73류이므로 이 기준의 보호를 받지 못하며, 면제를 논할 여지도 없습니다. 인터넷에서 제73류를 15% 기준 적용 범위에 넣은 설명은 조문과 반대입니다.

50%보다 낮은 세율을 받을 수 있는 국가나 조건이 있습니까?

주 16은 (c)(iv) 목록에 두 가지만 줍니다. 영국산 제품이며 강재의 95% 이상을 영국에서 용해·주조한 경우 25%, 강재의 85% 이상을 미국에서 용해·주조한 경우 10%이며, 후자는 6월 8일부터 기준이 95%에서 85%로 낮아졌습니다. 두 가지 모두 나사의 제조지가 아니라 강재의 용해·주조지를 봅니다. 대만의 1월 16일 합의는 232조 최혜 대우를 반도체 및 파생 제품, 자동차 부품, 목재·가구, 항공 부품에 주었고 체결품은 들어 있지 않습니다.

6월 8일 개정과 2027년 말 만료일은 체결품과 관계가 있습니까?

없습니다. 6월 8일에 추가된 15% 호 9903.82.23부터 .26까지 네 개는 주 16(k)가 제84류·제85류·제87류의 농업용 및 고정식 산업 설비 부품으로 한정합니다. 2027년 12월 31일에 만료되는 것은 9903.82.07, .08, .10, .11, .12로, (ix)와 (x) 두 목록에 해당합니다. 7318은 (iv)에 있으므로 두 가지 모두 해당하지 않습니다.

참고 자료

• HTSUS 2026 Revision 19 제99류 — 주 16 (a)–(k)와 (c)(i)–(xi) 목록(USITC 공식 PDF)
• HTSUS 2026 Revision 19 제73류 — 7318 각 번호의 column 1 세율
• 백악관 — Proclamation 11021 부속서 I-A, I-B, II, III, IV(부속서 I-A의 256–281행이 7318)
• Federal Register 91 FR 18201 — Proclamation 11021 of April 2, 2026(관보의 부속서는 이미지 파일)
• Federal Register 91 FR 34085 — Proclamation 11032 of June 1, 2026
• CBP CSMS #68253075 — 2026-04-06 발효 232조 지침(9903.82.02~.17 각 호의 세율)
• CBP CSMS #68855869 — 2026-06-08 발효 개정 지침(.23–.26, 85%, 2027-12-31)
• 행정원 2026-01-16 — 대만·미국 관세 협상 결과(상호 관세 15% 비중첩, 232조 최혜 대우 네 업종)(중국어)
• PTS 2026-01-16 — 나사 체결품 관세 50% 유지, 232조 계속 적용으로 업계 타격(중국어)
• 민보 2026-02-02 — 나사 왕국의 생존전: 대만 나사 업계, 232조 분리 요구(46% 대미 수출, 협상에서 빠진 품목)(중국어)
• 경제일보 2026-08-31 — 체결품 업계 악재, 수출 후퇴(수출량 30% 넘게 감소)(중국어)
• 재료 시험 성적서 읽는 법 — 3.1 성적서는 제강소까지 추적되어야 합니다
• 원산지 판정 — 원산지와 용해·주조지는 별개입니다

“7318의 열여섯 개 번호가 모두 (c)(iv)에 있고 다른 목록에는 없다”는 것과 “부속서 I-A의 256–281행”은 이 사이트가 2026-09-25에 HTSUS 제99류 PDF와 백악관 부속서 PDF를 한 줄씩 확인한 결과입니다. 58.5%는 column 1에 232조를 더한 자체 계산입니다. 4월 6일 이전의 과세 기준과 상호 관세 비중첩의 법적 근거는 읽지 않았습니다. 수출 비중과 감소 폭은 협회와 언론의 수치입니다.