Arancel del 50 % al acero en la UE desde julio: los tornillos no están en el anexo I, el alambrón sí, y antes de junio de 2027 se evaluarán los productos derivados

Primero el alcance: qué reglamento es y por qué no es el CBAM

Regulation (EU) 2026/1384 fue adoptado por el Parlamento Europeo y el Consejo el 17 de junio de 2026, publicado en el Diario Oficial el 24 de junio y se aplica desde el 1 de julio; sustituye a las medidas de salvaguardia sobre el acero vigentes desde 2019. Abre contingentes arancelarios anuales para las categorías de productos del anexo I y, una vez agotado un contingente, aplica un arancel ad valorem del 50 %, según el artículo 2, apartado 3. Regula el volumen de importación del propio acero, y es un sistema distinto de los certificados CBAM de nuestro artículo anterior: el CBAM cobra por emisiones, y los elementos de fijación del 7318 están en su lista; este sistema fija contingentes por toneladas, y el 7318 no está.

Tres categorías del anexo I que afectan a los fabricantes de elementos de fijación

El producto terminado no está en la lista; la materia prima, sí. La tabla siguiente recoge las categorías del anexo I con las que se encuentra un fabricante de elementos de fijación; los códigos NC están copiados del Diario Oficial.

El efecto directo sobre los fabricantes taiwaneses de elementos de fijación es en realidad pequeño, porque la mayoría compra el alambrón en Taiwán, lo conforma en Taiwán y exporta producto terminado. Se ven afectados en otros dos casos: quienes fabrican en la UE o encargan allí transformaciones, cuyas importaciones de alambrón cuentan contra el contingente; y cuando un cliente pregunta dónde se fundió el alambre, que es asunto de la sección siguiente.

El país de fusión y colada desde el 1 de octubre: por ahora solo el anexo I, pero la pregunta se transmite

El artículo 4, apartado 1, establece que, al importar categorías de productos del anexo I, el importador debe aportar pruebas adecuadas y verificables, por ejemplo un certificado de material, del país en el que el acero o el hierro «se produjo inicialmente en estado líquido en un horno de acería o un alto horno y se coló por primera vez en forma sólida». El artículo 14 fija la aplicación de este apartado el 1 de octubre de 2026, tres meses después que el resto del articulado. La forma de las pruebas la fijará la Comisión en un acto de ejecución aparte, y el texto exige tener en cuenta la situación de las pequeñas y medianas empresas.

Los tornillos no son productos del anexo I, así que al exportar producto terminado no existe esa obligación. Pero el artículo 12, apartado 5, fija otra fecha: antes del 30 de junio de 2028, la Comisión evaluará si el país de fusión y colada debe ser la base para acceder a los contingentes. Si se da ese paso, los importadores de la UE pedirán a su cadena de suministro que acredite el país de fusión del alambrón, y los tipos de certificado EN 10204 que explica nuestro artículo sobre certificados de material pasarían de «el cliente lo pide a veces» a «hay que adjuntarlo a la importación». Lo que puede hacerse ya es confirmar que el proveedor de alambrón puede emitir un certificado 3.1 que indique la acería de fusión.

30 de junio de 2027: la fecha de evaluación de los derivados que fija el propio texto

En esencia, el artículo 12, apartado 2, dice que la Comisión evaluará antes del 30 de junio de 2027 si es necesario modificar el ámbito de productos, en particular si deben cubrirse «otros productos fabricados con acero o que contengan una cantidad significativa de acero», «dando prioridad a los productos siderúrgicos derivados no cubiertos por el anexo I». El considerando 31 usa las mismas palabras. Si la evaluación lo considera necesario, la Comisión puede presentar al Parlamento y al Consejo una propuesta legislativa «sin demora indebida».

Hay que leer con precisión tres cosas. La primera, que es una obligación de evaluar, no de incluir; tras la evaluación puede no hacerse nada. La segunda, que los «productos siderúrgicos derivados» no están definidos, y el texto no dice si el 7318 estaría en la primera tanda. La tercera, que aunque haya propuesta, debe completar el procedimiento legislativo antes de aplicarse; el propio 2026/1384 tardó unos nueve meses desde la propuesta de la Comisión hasta su publicación en el Diario Oficial. Dicho de otro modo, el 7318 no entrará en la lista antes de mediados de 2027, y que entre a partir del segundo semestre de 2027 dependerá del informe de evaluación.

Para los fabricantes de elementos de fijación que exportan a la UE, esta fecha sirve para planificar: si la evaluación de 2027 incluye los productos derivados, los contingentes se repartirán por países, y la cuota de Taiwán en las nueve categorías actuales la negoció la Oficina de Negociaciones Comerciales. Si la asociación sectorial y esa Oficina llevarán la posición del sector de elementos de fijación al procedimiento de consulta de la Comisión antes de junio de 2027 —el artículo 12, apartado 4, obliga a la Comisión a realizar consultas— es una pregunta concreta que las empresas pueden plantear.

Las 670 000 toneladas de Taiwán y su relación con los fabricantes de tornillos

La agencia CNA citó el 30 de junio a la Oficina de Negociaciones Comerciales del Yuan Ejecutivo: Taiwán obtiene cada año un contingente nacional de 670 000 toneladas, 190 000 toneladas más que las 480 000 del periodo anterior; las nueve categorías incluyen chapa magnética de grano no orientado, chapa prepintada, chapa inoxidable laminada en frío, alambrón inoxidable y tubos soldados, y se añaden chapa laminada en caliente, laminada en frío y revestida, además de chapa inoxidable laminada en caliente. Las nueve categorías son productos de acería; el método de reparto lo fija la autoridad taiwanesa de comercio exterior, y en julio algunas empresas impugnaron la norma que permite a las comercializadoras solicitar cupo.

Para un fabricante de tornillos, de esas 670 000 toneladas solo es pertinente la categoría de alambrón inoxidable, y le importa a la acería que exporta alambrón a la UE, no a la empresa que exporta tornillos. Leer «el contingente de Taiwán sube casi un cuarenta por ciento» como «exportar tornillos a la UE sale más barato» es mezclar dos cosas distintas.

Lo que este sitio no ha leído

Las toneladas de contingente por país y categoría del anexo II no se comprobaron casilla por casilla; las cifras de las nueve categorías de Taiwán siguen lo que la CNA atribuye a la Oficina de Negociaciones Comerciales. No se leyeron las medidas de salvaguardia bilaterales del artículo 5 ni los detalles del artículo 6. El acto de ejecución sobre las pruebas del país de fusión y colada no se había publicado al redactar este artículo. «El 7318 aparece cero veces» se basa en una búsqueda de cadena en el texto completo del PDF del Diario Oficial, y los códigos NC del anexo I también se revisaron categoría por categoría; si la Comisión modifica después el anexo mediante un acto de ejecución, este artículo no se actualizará automáticamente.

Este artículo trata el paso 6: documentación. El orden completo es sustrato, rosca, cabeza, accionamiento, acabado y documentación. El artículo inglés Specifying a screw explica por qué alterarlo genera retrabajo.

Preguntas frecuentes

¿Pagan los tornillos el arancel del 50 % al acero que aplica la UE desde julio?

Por ahora no. El arancel fuera de contingente del 50 % del artículo 2, apartado 3, del Reglamento (UE) 2026/1384 solo se aplica a las categorías de productos del anexo I, cuyos códigos NC están todos entre 7208 y 7229 y entre 7301 y 7306; el código 7318 de los elementos de fijación no aparece. No obstante, el artículo 12, apartado 2, exige a la Comisión evaluar antes del 30 de junio de 2027 la inclusión de los «productos siderúrgicos derivados no cubiertos por el anexo I», y el resultado determinará la situación a partir del segundo semestre de 2027.

El alambrón está en la lista. ¿Afecta a los fabricantes taiwaneses de tornillos?

De forma directa, poco. El alambrón inoxidable de la categoría 15 y el de acero al carbono de la categoría 16 sí están en el anexo I, pero el contingente regula el alambrón que se importa a la UE; la mayoría de los fabricantes taiwaneses de elementos de fijación compra el alambrón en Taiwán, lo conforma en Taiwán y exporta producto terminado. Les afecta si fabrican o subcontratan en la UE, y si los clientes empiezan a preguntar por la acería de fusión del alambrón después de que la Comisión evalúe, antes de junio de 2028, si el país de fusión y colada debe ser la base de los contingentes.

¿Qué es el «país de fusión y colada» y hay que acreditarlo para los tornillos?

El artículo 4, apartado 1, lo define como el país en el que el acero o el hierro se produjo inicialmente en estado líquido en un horno y se coló por primera vez en forma sólida; al importar productos del anexo I hay que aportar pruebas verificables, por ejemplo un certificado de material. Esta disposición se aplica desde el 1 de octubre de 2026. Los tornillos no están en el anexo I, así que al exportar producto terminado no existe por ahora esa obligación. Pero ya se puede confirmar si el proveedor de alambrón puede emitir un certificado EN 10204 3.1 que indique la acería de fusión.

¿Tiene que ver con los tornillos el contingente de 670 000 toneladas de Taiwán?

No directamente. Las nueve categorías que la CNA atribuye a la Oficina de Negociaciones Comerciales son todas productos de acería; de ellas, solo el alambrón inoxidable guarda relación con la cadena de suministro de elementos de fijación, y beneficia a las acerías que exportan alambrón a la UE. Los tornillos terminados no están en el sistema de contingentes, así que no hay contingente que aprovechar ni que disputar.

Referencias

• Regulation (EU) 2026/1384 — medidas comerciales frente a la sobrecapacidad siderúrgica mundial (texto oficial completo en EUR-Lex, Diario Oficial del 2026-06-24; artículos 2, 4, 12, 14 y anexo I)
• CNA 2026-06-30 — 歐盟新鋼鐵保護措施 7/1 上路 台灣免稅配額增近 4 成 (en chino; cita a la Oficina de Negociaciones Comerciales del Yuan Ejecutivo: 670 000 toneladas, nueve categorías)
• Lo que cuestan en certificados CBAM una tonelada de tornillos taiwaneses que entran en la UE — otro sistema, en cuya lista sí está el 7318
• Cómo leer un certificado de material — los cuatro tipos de la EN 10204

«El 7318 aparece cero veces» se basa en una búsqueda de cadena que este sitio hizo el 2026-09-25 en el texto completo del PDF del Diario Oficial y en una revisión, categoría por categoría, de los códigos NC del anexo I. Las cifras de contingente de Taiwán recogen lo que la prensa atribuye a la Oficina de Negociaciones Comerciales; el anexo II no se comprobó casilla por casilla. El artículo 12, apartado 2, obliga a evaluar; este artículo no lo presenta como una inclusión. El acto de ejecución sobre las pruebas del país de fusión y colada aún no se había publicado.