Las 50 toneladas del CBAM no son sus toneladas, y superarlas obliga a recontar todo el año

Cuando un cliente dice «Estamos por debajo del umbral, así que no necesitamos datos de carbono», puede tener razón. Pero eso no se deduce del peso de los tornillos que usted le envía.
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Varias cajas de pernos, tuercas y arandelas dentro de un contenedor; otra caja está cruzando un umbral rojo.

Primero la conclusión; los tres puntos están en el mismo artículo:

① La exención corresponde al importador de la UE, no al exportador. ② El cálculo acumula las mercancías CBAM que ese importador introduce durante el año, no línea de producto por línea de producto. ③ Si el umbral se supera a mitad de año, cuentan todas las mercancías importadas durante el año natural completo, no solo las posteriores al día en que se superó.

Ya habíamos escrito sobre este umbral, y el razonamiento estaba incompleto

Esta página parte de un párrafo de nuestro propio sitio. Qué piden realmente los clientes cuando solicitan datos de carbono afirma que el umbral es, «según nuestros registros, de 50 toneladas por importador y año», y añade: «a juzgar por el peso unitario de los microtornillos, la mayoría de los compradores no alcanzará ese volumen».

La primera mitad es correcta. Lo que falla es la forma de razonar de la segunda: deducir del peso unitario de los tornillos si un comprador alcanza el umbral presupone que ese comprador solo importa tornillos. El texto no calcula así.

Esa misma página advertía, en el mismo párrafo, que había que comprobar en las publicaciones oficiales si el umbral se aplica y qué versión prevalece. Esta página hace esa comprobación. Se leyó en EUR-Lex, la base de datos jurídica oficial de la UE, el Regulation (EU) 2025/2083, que modifica el Regulation (EU) 2023/956, es decir, el propio reglamento CBAM.

A quién atribuye el texto la exención

El nuevo artículo 2 bis, apartado 1, dice (traducción):

Un importador, incluido cualquier importador con el estatuto de declarante autorizado del CBAM, quedará exento de las obligaciones del presente Reglamento cuando la masa neta de las mercancías importadas en un año natural determinado no supere, acumulativamente, el umbral único basado en la masa establecido en el punto 1 del anexo VII.

El sujeto de la frase es, en el original, an importer: un importador. Queda exento el importador, no el proveedor ni un envío concreto. Por eso, la frase «nuestra fábrica exporta menos de 50 toneladas a la UE» no dice nada sobre si su comprador está dentro del ámbito. Sus mercancías son solo una parte de la cifra anual acumulada de él.

Algunas notas de prensa en Taiwán ya lo mencionaron; no es nuevo. Lo que rara vez se menciona es el apartado siguiente.

La palabra «acumulativamente» impide calcular hacia atrás desde el peso de los tornillos

El texto dice does not cumulatively exceed. Lo que se acumula es la masa neta de las mercancías que ese importador introduce en el año natural, y el CBAM no cubre solo elementos de fijación: el hierro y el acero, el aluminio, el cemento y los fertilizantes también están incluidos (el artículo 2 bis, apartado 4, aclara además que esta exención no se aplica a la electricidad ni al hidrógeno).

Así, un comprador que solo le compra a usted 3 toneladas de tornillos, pero que ese mismo año importa además 48 toneladas de perfiles de aluminio o chapa de acero, está por encima del umbral. Por muy exacto que sea el cálculo de su propio tonelaje, de él no se deduce la situación del comprador.

Esa es la verdadera grieta de nuestro razonamiento anterior: equiparaba «cuántos tornillos compra el cliente» con «cuántas mercancías CBAM importa el cliente», y el texto pregunta por lo segundo.

Una vez superado el umbral, se cuenta retroactivamente todo el año natural

Artículo 2 bis, apartado 2 (traducción):

Cuando, dentro del año natural de que se trate, un importador supere el umbral único basado en la masa, el importador … estará sujeto a todas las obligaciones del presente Reglamento respecto de todas las emisiones implícitas en todas las mercancías importadas en ese año natural.

Las obligaciones no empiezan el día en que se supera el umbral: entran en el cómputo las mercancías de todo el año natural.

Para un proveedor de elementos de fijación, esto tiene un significado muy concreto. Un comprador le hace un pedido en enero; en ese momento está realmente por debajo del umbral y nadie prepara datos de carbono. En noviembre importa un lote de acero para otro proyecto y supera el umbral. Entonces los datos de emisiones implícitas de los tornillos de enero también pasan a formar parte de lo que debe declarar. Acudirá a usted, y que en ese momento usted tenga o no esos datos es algo que ya se decidió en enero.

Por eso «está por debajo del umbral» no es una situación en la que se pueda confiar todo el año. Solo puede confirmarse el 31 de diciembre.

El 50 no está en el artículo

El artículo 2 bis, apartado 1, remite al «umbral único basado en la masa establecido en el punto 1 del anexo VII» (traducción): el artículo no da ninguna cifra, sino que remite al punto 1 del anexo VII.

La cifra aparece en la explicación de un considerando (recital), con las palabras «fijarse inicialmente en un nivel de 50 toneladas» (traducción): las 50 toneladas son, expresamente, un valor de partida.

Poner una cifra en un anexo y no en la parte dispositiva suele indicar que está pensada para poder ajustarse. Lo que conviene recordar es la estructura —un umbral por masa neta, por año natural y referido al importador— y no el número 50.

La fecha de aplicación figura en el artículo 36, apartado 2, letra b: «El artículo 2 bis … se aplicará a partir del 1 de enero de 2026» (traducción).

Lo que no hemos leído

El punto 1 del anexo VII no lo hemos leído. El texto completo que obtuvimos se cortaba a mitad del anexo IV. Por tanto, el 50 citado arriba procede del considerando y de informaciones de terceros, no del anexo realmente en vigor. Si va a citar la cifra, compruebe usted mismo el anexo VII.

Tampoco hemos leído el anexo I, así que no hemos confirmado en el texto del reglamento que la partida NC 7318 (tornillos, pernos, tuercas y artículos similares) figure en la lista. Las páginas existentes de nuestro sitio y la prensa de Taiwán dan por hecho que los elementos de fijación están incluidos, y nosotros preparamos los datos con esa premisa, pero no es una premisa que hayamos leído en el texto.

Esta página explica cómo funciona el texto; no es asesoramiento de cumplimiento. Para valorar su situación o la de su cliente, guíese por las publicaciones oficiales y por las declaraciones reales de su importador de la UE.

Cómo preguntar en la práctica

Cambie la pregunta «¿cuántas toneladas enviamos?» por la que se dirige a quien corresponde:

  • Pregunte al comprador si él mismo es declarante CBAM, en lugar de calcularlo por él.
  • Pregúntele si prevé superar el umbral este año, y si quiere que usted tenga los datos preparados, porque superarlo obliga a recontar todo el año.
  • Archive los campos que le haya pedido. El mismo cuestionario volverá, y más detallado. Esto ya lo explicaba nuestro artículo sobre datos de carbono.

En la franja de los microtornillos, el tonelaje de un pedido es pequeño de por sí. Por eso la intuición «enviamos poco, así que no nos afecta» parece cierta con facilidad y con la misma facilidad es errónea: lo cierto es que su tonelaje es pequeño; lo erróneo es tomarlo por la situación del comprador.

Este artículo trata el paso 6: documentación. El orden completo es sustrato, rosca, cabeza, accionamiento, acabado y documentación. El artículo inglés Specifying a screw explica por qué alterarlo genera retrabajo.

Preguntas frecuentes

Exportamos menos de 50 toneladas al año a la UE. ¿Quiere decir que no tenemos que preparar datos de carbono?

No se puede razonar así. El sujeto del artículo 2 bis, apartado 1, es el importador (an importer): la exención corresponde al importador en la UE y se calcula sobre la masa neta acumulada de todas las mercancías CBAM que importa en el año, no sobre lo que usted le envía. Si su comprador importa también acero, aluminio u otros productos cubiertos, su cifra acumulada no tiene relación con su volumen de envío.

El comprador dijo a principios de año que estaba por debajo del umbral y lo superó a finales. ¿Qué pasa con los primeros envíos?

Según el artículo 2 bis, apartado 2, cuenta todo el año natural. El texto somete al importador a las obligaciones respecto de todas las emisiones implícitas de todas las mercancías importadas en ese año natural, no desde el día en que se supera el umbral. Por eso, si se conservaron datos de los envíos de principios de año se convierte en un problema a final de año.

¿Puede cambiar la cifra de 50 toneladas?

El artículo no da ninguna cifra: remite al punto 1 del anexo VII; el considerando dice que el umbral se fija «inicialmente» en 50 toneladas (en el texto: «fijarse inicialmente en un nivel de 50 toneladas», traducción). Una cifra situada en un anexo y no en la parte dispositiva suele poder modificarse sin cambiar el artículo. No hemos leído el texto del anexo VII; si va a citar la cifra exacta, compruébela usted mismo.

En Taiwán ya pagamos una tasa de carbono. ¿Se puede computar junto con este umbral?

No, son dos sistemas distintos. Esta página solo trata de cómo se calcula el umbral. La relación entre la tasa de carbono de Taiwán y el CBAM se explica en el artículo sobre las solicitudes de datos de carbono de los clientes; lo esencial es que los marcos de precios y los formatos de declaración son distintos y no se pueden trasladar directamente.

Referencias

Las disposiciones se leyeron literalmente en el texto oficial completo de EUR-Lex. ⚠️ No hemos leído el anexo VII (la cifra del umbral) ni el anexo I (los códigos NC cubiertos); el texto indica qué frases no proceden, por ello, de una fuente primaria.

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