Sección 232 sobre tornillos: 50 % sobre el valor en aduana total – la nota 16 del capítulo 99 casilla por casilla, y dos excepciones sin Taiwán

De dónde sale ese 50 %

Los aranceles estadounidenses de la Sección 232 sobre el acero, el aluminio y el cobre están en la nota 16 del subcapítulo III del capítulo 99 del arancel, partidas 9903.82.02 a 9903.82.26. La proclamación presidencial n.º 11021 del 2 de abril de 2026 dio al sistema su forma actual, con efecto desde el 6 de abril; la proclamación n.º 11032 del 1 de junio lo modificó de nuevo, con efecto desde el 8 de junio. Bajo la nota 16(c) hay once listas de productos. La lista (iv) se titula «productos derivados del acero» (derivative steel articles), y los dieciséis códigos de ocho dígitos de 7318 están todos en ella: 7318.11.00 a 7318.29.00, tornillos para madera, tornillos autorroscantes, tornillos de máquina y pernos, espárragos, tuercas, arandelas, remaches y pasadores de aletas, sin que falte ninguno.

Los anexos de la proclamación publicados por la Casa Blanca asignan tipos a esa misma lista: el anexo I-A se titula «50% Section 232 Tariff on Full Value», y los códigos de 7318 están en las líneas 256 a 281. El anexo I-B es la lista del 25 %, el anexo II la de productos excluidos del ámbito y el anexo III la de rebajas temporales; ninguno de los tres incluye 7318. La guía de aduanas del 6 de abril asigna la lista (iv) a la partida 9903.82.02, con un tipo del 50 %.

Sobre qué valor: el total, y sin umbral del 15 % para el capítulo 73

La primera frase de la nota 16(c) dice que estas partidas «se aplican» al «valor en aduana total» de las mercancías de las listas. El mismo párrafo continúa: para las mercancías que no están en los capítulos 72, 73, 74 y 76, la partida 9903.82.02 y las siguientes solo se aplican si «el peso del metal correspondiente es al menos el 15 % del peso de la mercancía importada». Leído al revés, las mercancías del capítulo 73 no tienen ese umbral. Los tornillos están en el capítulo 73, así que, sean de acero al carbono, de inoxidable o con cualquier recubrimiento, el 50 % se aplica sobre el valor en aduana del tornillo entero, y la exención «si el contenido de acero es inferior al 15 %» no existe.

En la primera página de resultados de búsqueda en chino tradicional hay un artículo sectorial del 3 de abril que afirma que «los productos cuyo peso conjunto de acero, aluminio y cobre sea inferior al 15 % quedan exentos», e incluye el capítulo 73 en el ámbito. Esa frase vale para las piezas de máquinas de los capítulos 84, 85 y 87, no para el capítulo 73; el texto de la nota 16(c) excluye expresamente los capítulos 72 a 76 del umbral. Quien fabrique tornillos y lea ese artículo no debe ponerse a calcular el contenido de acero.

Dos excepciones, ambas ligadas al lugar de fusión, ninguna para Taiwán

La nota 16 solo prevé dos excepciones para la lista (c)(iv), y lo que decide no es dónde se fabricó el tornillo, sino dónde se fundió y coló el acero.

La segunda está abierta, sobre el papel, a las fábricas taiwanesas: si se fabrican tornillos con alambrón fundido y colado en Estados Unidos y se puede demostrar que al menos el 85 % del acero procede de allí, el tipo es del 10 %. En la práctica, el alambrón de los fabricantes taiwaneses de tornillería procede casi por completo de China Steel o de importaciones de Asia oriental; este camino prácticamente no existe. Su utilidad es dejar ver la lógica del sistema: protege los hornos de las acerías estadounidenses, no las fábricas de tornillos estadounidenses. Por eso «instalar una planta de forja en Estados Unidos» no da acceso a ninguna excepción; lo único que cuenta es de dónde viene el alambrón.

La modificación del 8 de junio añadió cuatro partidas, 9903.82.23 a .26, con un tipo del 15 % para piezas de equipos agrícolas y de equipos industriales fijos; la nota 16(k) las limita a los capítulos 84, 85 y 87. Los tornillos están en el capítulo 73 y no se incluyen. La modificación fijó también un vencimiento el 31 de diciembre de 2027, pero lo que vence son las partidas de las dos listas (ix) y (x), tampoco 7318. Dicho de otro modo, las noticias de junio sobre una «rebaja parcial» no tocaron ningún elemento de fijación.

Por qué el acuerdo del 16 de enero no sacó a los elementos de fijación

El balance de las negociaciones publicado por el Yuan Ejecutivo el 16 de enero dividía las exportaciones a Estados Unidos en dos bloques: el arancel recíproco, rebajado al 15 % y sin acumularse al tipo de nación más favorecida; y el bloque de la Sección 232, en el que los productos que «obtienen el trato más favorable» eran expresamente los semiconductores y derivados, los componentes de automoción, la madera y el mueble, y los componentes aeronáuticos. Los elementos de fijación están en el bloque 232, no en las cuatro categorías citadas. Por eso la televisión pública PTS escribió ese mismo día que «la industria taiwanesa del tornillo y la fijación está sujeta a la Sección 232 y el arancel se mantiene en el 50 %», y una fábrica de tornillos de Tainan dijo: «Todo sigue igual, no ha servido de nada».

El 2 de febrero, el diario Peoplenews citaba a la asociación sectorial y a legisladores que calificaban a la tornillería de «la gran olvidada de la negociación» y pedían «desvincularla de la Sección 232» como a los componentes aeronáuticos; el mismo artículo daba la cifra de un 46 % de la tornillería taiwanesa exportada a Estados Unidos. El 31 de agosto, el Economic Daily News citaba al presidente de la asociación: el volumen exportado ha caído más de un treinta por ciento respecto al máximo. Son declaraciones del sector, que este sitio cita indicando la fuente; lo que este artículo puede hacer es poner el texto sobre la mesa para que quede claro de qué habría que «desvincular»: o bien trasladar 7318 de la lista (c)(iv) a la lista (vii) del 25 %, o bien añadir un nombre de país en la nota 16(d), como en el caso del Reino Unido. Lo primero es una lista de productos del Departamento de Comercio; lo segundo, el resultado de una negociación bilateral. Los organismos competentes son distintos, y a quién deben dirigirse la asociación y la oficina de negociaciones comerciales ya lo dice el texto.

Qué poner en la oferta

Para un fabricante que exporta tornillería a Estados Unidos, este artículo deja solo tres conclusiones prácticas. Primera: además del precio FOB, el coste puesto en destino del cliente suma el 50 % más column 1, igual para el inoxidable que para el acero al carbono; el contenido de acero no es negociable. Segunda: si un cliente estadounidense pregunta «¿pueden usar material estadounidense?», ese es el camino del 10 % de la nota 16(e), que exige una prueba de fusión y colada del alambrón, y el certificado 3.1 que explica el artículo de este sitio sobre certificados de material debe poder rastrearse hasta la acería. Tercera: el vencimiento del 31 de diciembre de 2027 no tiene nada que ver con 7318; no lo incluya en un contrato como expectativa de rebaja.

Lo que este sitio no ha leído

Sobre la base de cálculo de los derivados del capítulo 73 antes del 6 de abril, este sitio no leyó las proclamaciones de 2025, así que no escribe que la base «pasó del contenido de acero al valor total»; solo recoge el texto vigente de la nota 16(c). El fundamento jurídico de que el arancel recíproco y la Sección 232 no se acumulen no se leyó; solo se cita lo que dice el Yuan Ejecutivo. En el Federal Register, los anexos de las dos proclamaciones son imágenes; este sitio leyó en su lugar los anexos en PDF del sitio web de la Casa Blanca. La cuota de exportación y la magnitud de la caída son cifras de la asociación y de los medios, no tablas originales de aduanas.

Este artículo trata el paso 6: documentación. El orden completo es sustrato, rosca, cabeza, accionamiento, acabado y documentación. El artículo inglés Specifying a screw explica por qué alterarlo genera retrabajo.

Preguntas frecuentes

¿Qué arancel de la Sección 232 pagan los tornillos al entrar en Estados Unidos y sobre qué valor se calcula?

El 50 %, partida 9903.82.02, calculado sobre el valor en aduana total del tornillo entero. La base es la lista de productos derivados del acero de la nota 16(c)(iv) del capítulo 99 del HTSUS, que incluye los dieciséis códigos de ocho dígitos de 7318; el anexo I-A de la proclamación n.º 11021 publicado por la Casa Blanca se titula «50% Section 232 Tariff on Full Value». Ese 50 % se suma al tipo existente: el tipo column 1 de 7318.15.80 es del 8,5 %, en total el 58,5 %; las tuercas 7318.16.00 estaban exentas, en total el 50 %.

Los productos con menos del 15 % de acero están exentos: ¿se aplica a los tornillos?

No. El texto de la nota 16(c) dice que, para las mercancías que no están en los capítulos 72, 73, 74 y 76, estas partidas solo se aplican si el peso del metal correspondiente es al menos el 15 % de la mercancía importada. Los tornillos están en el capítulo 73 y no los ampara ese umbral, así que no hay exención posible. Las afirmaciones que circulan en internet incluyendo el capítulo 73 en el ámbito del umbral del 15 % contradicen el texto.

¿Hay algún país o condición que permita un tipo inferior al 50 %?

La nota 16 solo prevé dos para la lista (c)(iv): productos británicos con al menos el 95 % del acero fundido y colado en el Reino Unido, 25 %; al menos el 85 % del acero fundido y colado en Estados Unidos, 10 %, umbral que bajó del 95 % al 85 % desde el 8 de junio. Ambas atienden al lugar de fusión del acero, no al de fabricación del tornillo. El acuerdo de Taiwán del 16 de enero dio el trato más favorable de la Sección 232 a los semiconductores y derivados, los componentes de automoción, la madera y el mueble y los componentes aeronáuticos; los elementos de fijación no están entre ellos.

¿Afectan a los elementos de fijación la modificación del 8 de junio y el vencimiento de finales de 2027?

No. Las cuatro partidas del 15 % añadidas el 8 de junio, 9903.82.23 a .26, quedan limitadas por la nota 16(k) a piezas de equipos agrícolas e industriales fijos de los capítulos 84, 85 y 87; las que vencen el 31 de diciembre de 2027 son 9903.82.07, .08, .10, .11 y .12, que corresponden a las dos listas (ix) y (x). 7318 está en la lista (iv) y ninguna de las dos cosas le afecta.

Referencias

• HTSUS 2026 Revision 19, capítulo 99 – nota 16 (a)–(k) y listas (c)(i)–(xi) (PDF oficial de la USITC)
• HTSUS 2026 Revision 19, capítulo 73 – tipos column 1 de los códigos de 7318
• Casa Blanca – anexos I-A, I-B, II, III, IV de la Proclamation 11021 (en el anexo I-A, las líneas 256–281 corresponden a 7318)
• Federal Register 91 FR 18201 – Proclamation 11021 of April 2, 2026 (anexos publicados como imágenes)
• Federal Register 91 FR 34085 – Proclamation 11032 of June 1, 2026
• CBP CSMS #68253075 – guía de la Sección 232 vigente desde el 2026-04-06 (tipos de las partidas 9903.82.02 a .17)
• CBP CSMS #68855869 – guía modificada vigente desde el 2026-06-08 (.23–.26, 85%, 2027-12-31)
• Yuan Ejecutivo, 2026-01-16 – balance de las negociaciones arancelarias entre Taiwán y Estados Unidos (arancel recíproco del 15% sin acumulación; cuatro categorías con el trato 232 más favorable) (en chino)
• PTS, 2026-01-16 – El arancel sobre tornillos y elementos de fijación se mantiene en el 50%, sigue sujeto a la Sección 232 (en chino)
• Peoplenews, 2026-02-02 – La lucha por la supervivencia del reino del tornillo: la tornillería taiwanesa busca desvincularse de la Sección 232 (46% exportado a Estados Unidos, la gran olvidada de la negociación) (en chino)
• Economic Daily News, 2026-08-31 – Malas noticias para la fijación, las exportaciones retroceden (volumen exportado más de un treinta por ciento menor) (en chino)
• Cómo leer un certificado de material – el certificado 3.1 debe poder rastrearse hasta la acería
• Cómo determinar el país de origen – el origen y el lugar de fusión son dos cosas distintas

Que los dieciséis códigos de 7318 estén todos en la lista (c)(iv) y en ninguna otra, y que ocupen las líneas 256–281 del anexo I-A, se basa en una comprobación línea por línea, hecha por este sitio el 2026-09-25, del PDF del capítulo 99 del HTSUS y del PDF de anexos de la Casa Blanca. El 58.5% es cálculo propio: column 1 más Sección 232. No se leyeron la base de cálculo anterior al 6 de abril ni el fundamento jurídico de la no acumulación con el arancel recíproco. La cuota de exportación y la magnitud de la caída son cifras de la asociación y de los medios.