Section 232 sur les vis : 50 % sur la valeur en douane totale – la note 16 du chapitre 99 case par case, et deux exceptions sans Taïwan

D’où viennent ces 50 %

Les droits américains de la Section 232 sur l’acier, l’aluminium et le cuivre figurent à la note 16 du sous-chapitre III du chapitre 99 du tarif, positions 9903.82.02 à 9903.82.26. La proclamation présidentielle n° 11021 du 2 avril 2026 a donné au dispositif sa forme actuelle, avec effet au 6 avril ; la proclamation n° 11032 du 1er juin l’a de nouveau modifié, avec effet au 8 juin. La note 16(c) comporte onze listes de produits. La liste (iv) s’intitule « produits dérivés de l’acier » (derivative steel articles), et les seize codes à huit chiffres de 7318 y figurent tous : 7318.11.00 à 7318.29.00, vis à bois, vis autotaraudeuses, vis à métaux et boulons, goujons, écrous, rondelles, rivets et goupilles fendues, sans exception.

Les annexes de la proclamation publiées par la Maison-Blanche attribuent des taux à cette même liste : l’annexe I-A s’intitule « 50% Section 232 Tariff on Full Value », et les codes de 7318 occupent les lignes 256 à 281. L’annexe I-B est la liste à 25 %, l’annexe II celle des produits retirés du champ, l’annexe III celle des réductions temporaires ; aucune des trois ne contient 7318. Les instructions des douanes du 6 avril rattachent la liste (iv) à la position 9903.82.02, au taux de 50 %.

Sur quelle valeur : la valeur totale, et pas de seuil de 15 % pour le chapitre 73

La première phrase de la note 16(c) dit que ces positions « s’appliquent » à la « valeur en douane totale » des marchandises listées. Le même paragraphe poursuit : pour les marchandises qui ne relèvent pas des chapitres 72, 73, 74 et 76, la position 9903.82.02 et les suivantes ne s’appliquent que si « le poids du métal concerné représente au moins 15 % du poids de la marchandise importée ». À l’inverse, les marchandises du chapitre 73 n’ont pas ce seuil. Les vis relèvent du chapitre 73 : qu’elles soient en acier au carbone, en inox ou revêtues de quoi que ce soit, les 50 % portent sur la valeur en douane de la vis entière, et l’exemption « si la teneur en acier est inférieure à 15 % » n’existe pas.

Sur la première page des résultats de recherche en chinois traditionnel figure un article professionnel du 3 avril affirmant que « les produits dont le poids cumulé d’acier, d’aluminium et de cuivre est inférieur à 15 % sont exemptés », et rangeant le chapitre 73 dans le champ. Cette phrase vaut pour les pièces de machines des chapitres 84, 85 et 87, pas pour le chapitre 73 ; le texte de la note 16(c) exclut explicitement les chapitres 72 à 76 du seuil. Un fabricant de vis qui tombe sur cet article n’a pas à calculer sa teneur en acier.

Deux exceptions, toutes deux liées au lieu de fusion, aucune pour Taïwan

La note 16 ne prévoit que deux exceptions pour la liste (c)(iv), et le critère n’est pas le lieu de fabrication de la vis, mais le lieu où l’acier a été fondu et coulé.

La seconde est ouverte, sur le papier, aux usines taïwanaises : fabriquer des vis avec du fil machine fondu et coulé aux États-Unis et prouver qu’au moins 85 % de l’acier en provient donne un taux de 10 %. En pratique, le fil machine des fabricants taïwanais de visserie vient presque entièrement de China Steel ou d’importations d’Asie de l’Est ; cette voie n’existe pratiquement pas. Son intérêt est de rendre visible la logique du dispositif : il protège les fours des aciéries américaines, pas les usines de vis américaines. « Installer une usine de frappe aux États-Unis » ne donne donc droit à aucune exception ; seule compte la provenance du fil machine.

La modification du 8 juin a ajouté quatre positions, 9903.82.23 à .26, au taux de 15 % pour les pièces d’équipements agricoles et d’équipements industriels fixes ; la note 16(k) les limite aux chapitres 84, 85 et 87. Les vis relèvent du chapitre 73 et n’en font pas partie. La modification a aussi fixé une échéance au 31 décembre 2027, mais ce sont les positions des deux listes (ix) et (x) qui expirent, là encore pas 7318. Autrement dit, les nouvelles de juin sur une « baisse partielle des droits » n’ont touché aucun élément de fixation.

Pourquoi l’accord du 16 janvier n’a pas sorti la visserie

Le bilan des négociations publié par le Yuan exécutif le 16 janvier divisait les exportations vers les États-Unis en deux volets : le droit réciproque ramené à 15 %, sans cumul avec le taux de la nation la plus favorisée ; et le volet Section 232, où les produits « obtenant le traitement le plus favorable » étaient nommément les semi-conducteurs et dérivés, les pièces automobiles, le bois et le mobilier, et les pièces aéronautiques. La visserie relève du volet 232, pas des quatre catégories citées. Le même jour, la chaîne publique PTS écrivait donc que « l’industrie taïwanaise de la vis et de la fixation relève de la Section 232, les droits restent à 50 % », et une usine de vis de Tainan déclarait : « Rien ne change, ça n’a servi à rien. »

Le 2 février, le journal Peoplenews citait l’association professionnelle et des députés qualifiant la visserie de « grande oubliée des négociations » et réclamant qu’elle soit « découplée de la Section 232 » comme les pièces aéronautiques ; le même article indiquait que 46 % de la visserie taïwanaise part vers les États-Unis. Le 31 août, l’Economic Daily News citait le président de l’association : les volumes exportés ont reculé de plus de trente pour cent par rapport au pic. Ce sont des déclarations du secteur, que ce site cite avec leur source ; ce que cet article peut faire, c’est mettre le texte à plat pour rendre concret ce que le « découplage » devrait découpler : soit déplacer 7318 de la liste (c)(iv) vers la liste (vii) à 25 %, soit ajouter un nom de pays à la note 16(d), comme pour le Royaume-Uni. La première voie relève des listes de produits du département du Commerce, la seconde d’une négociation bilatérale ; les autorités compétentes diffèrent, et le texte indique déjà à qui l’association et le bureau des négociations commerciales doivent s’adresser.

Ce qu’il faut écrire sur le devis

Pour un fabricant qui exporte de la visserie vers les États-Unis, cet article ne débouche que sur trois conclusions pratiques. Premièrement, au-delà du prix FOB, le coût rendu du client augmente de 50 % plus column 1, pour l’inox comme pour l’acier au carbone ; la teneur en acier ne se négocie pas. Deuxièmement, si un client américain demande « pouvez-vous utiliser de la matière américaine », c’est la voie à 10 % de la note 16(e) : il faut une preuve de fusion et de coulée du fil machine, et le certificat 3.1 décrit dans l’article de ce site sur les certificats matière doit pouvoir remonter jusqu’à l’aciérie. Troisièmement, l’échéance du 31 décembre 2027 n’a rien à voir avec 7318 ; ne l’inscrivez pas dans un contrat comme une baisse de droits attendue.

Ce que ce site n’a pas lu

Pour la base de calcul des dérivés du chapitre 73 avant le 6 avril, ce site n’a pas lu les proclamations de 2025 ; il n’écrit donc pas que la base « est passée de la teneur en acier à la valeur totale », et ne reprend que le texte en vigueur de la note 16(c). Le fondement juridique du non-cumul entre droit réciproque et Section 232 n’a pas été lu ; seule la déclaration du Yuan exécutif est citée. Au Federal Register, les annexes des deux proclamations sont des images ; ce site a lu à la place les annexes en PDF publiées sur le site de la Maison-Blanche. La part des exportations et l’ampleur du recul sont des chiffres de l’association et de la presse, non des tableaux douaniers d’origine.

Cet article traite de l’étape 6 : documentation. L’ordre complet est support, filetage, tête, empreinte, finition et documentation. L’article anglais Specifying a screw explique pourquoi le modifier entraîne une reprise.

Questions fréquentes

Quel est le droit de la Section 232 sur les vis importées aux États-Unis, et sur quelle valeur est-il calculé ?

50 %, position 9903.82.02, calculé sur la valeur en douane totale de la vis entière. Le fondement est la liste des produits dérivés de l’acier de la note 16(c)(iv) du chapitre 99 du HTSUS, qui contient les seize codes à huit chiffres de 7318 ; l’annexe I-A de la proclamation n° 11021 publiée par la Maison-Blanche s’intitule « 50% Section 232 Tariff on Full Value ». Ces 50 % s’ajoutent au taux existant : le taux column 1 de 7318.15.80 est de 8,5 %, soit 58,5 % au total ; les écrous 7318.16.00 étaient en franchise, soit 50 % au total.

Les produits contenant moins de 15 % d’acier sont exemptés : les vis en bénéficient-elles ?

Non. Le texte de la note 16(c) dit que, pour les marchandises qui ne relèvent pas des chapitres 72, 73, 74 et 76, ces positions ne s’appliquent que si le poids du métal concerné représente au moins 15 % de la marchandise importée. Les vis relèvent du chapitre 73 et ne sont pas protégées par ce seuil ; il n’y a donc pas d’exemption possible. Les affirmations en ligne qui rangent le chapitre 73 dans le champ du seuil de 15 % contredisent le texte.

Un pays ou une condition permet-il d’obtenir un taux inférieur à 50 % ?

La note 16 n’en prévoit que deux pour la liste (c)(iv) : produits britanniques dont au moins 95 % de l’acier a été fondu et coulé au Royaume-Uni, 25 % ; au moins 85 % de l’acier fondu et coulé aux États-Unis, 10 %, le seuil ayant été abaissé de 95 % à 85 % depuis le 8 juin. Les deux portent sur le lieu de fusion de l’acier, non sur le lieu de fabrication de la vis. L’accord conclu par Taïwan le 16 janvier a accordé le traitement Section 232 le plus favorable aux semi-conducteurs et dérivés, aux pièces automobiles, au bois et au mobilier et aux pièces aéronautiques ; la visserie n’en fait pas partie.

La modification du 8 juin et l’échéance de fin 2027 concernent-elles la visserie ?

Non. Les quatre positions à 15 % ajoutées le 8 juin, 9903.82.23 à .26, sont limitées par la note 16(k) aux pièces d’équipements agricoles et industriels fixes des chapitres 84, 85 et 87 ; celles qui expirent le 31 décembre 2027 sont 9903.82.07, .08, .10, .11 et .12, qui correspondent aux deux listes (ix) et (x). 7318 figure dans la liste (iv) et n’est touché par aucune des deux.

Références

• HTSUS 2026 Revision 19, chapitre 99 – note 16 (a)–(k) et listes (c)(i)–(xi) (PDF officiel de l’USITC)
• HTSUS 2026 Revision 19, chapitre 73 – taux column 1 des codes de 7318
• Maison-Blanche – annexes I-A, I-B, II, III, IV de la Proclamation 11021 (dans l’annexe I-A, les lignes 256–281 correspondent à 7318)
• Federal Register 91 FR 18201 – Proclamation 11021 of April 2, 2026 (annexes publiées sous forme d’images)
• Federal Register 91 FR 34085 – Proclamation 11032 of June 1, 2026
• CBP CSMS #68253075 – instructions Section 232 en vigueur depuis le 2026-04-06 (taux des positions 9903.82.02 à .17)
• CBP CSMS #68855869 – instructions modifiées en vigueur depuis le 2026-06-08 (.23–.26, 85%, 2027-12-31)
• Yuan exécutif, 2026-01-16 – bilan des négociations tarifaires Taïwan–États-Unis (droit réciproque de 15% sans cumul ; quatre catégories bénéficiant du traitement 232 le plus favorable) (en chinois)
• PTS, 2026-01-16 – Les droits sur la visserie restent à 50%, toujours soumis à la Section 232 (en chinois)
• Peoplenews, 2026-02-02 – La lutte pour la survie du royaume de la vis : la visserie taïwanaise veut être découplée de la Section 232 (46% exportés vers les États-Unis, grande oubliée des négociations) (en chinois)
• Economic Daily News, 2026-08-31 – Mauvaises nouvelles pour la fixation, les exportations reculent (volumes en baisse de plus de trente pour cent) (en chinois)
• Lire un certificat matière – le certificat 3.1 doit remonter jusqu’à l’aciérie
• Déterminer le pays d’origine – l’origine et le lieu de fusion sont deux choses différentes

Les constats selon lesquels les seize codes de 7318 figurent tous dans la liste (c)(iv) et dans aucune autre, et occupent les lignes 256–281 de l’annexe I-A, reposent sur une vérification ligne par ligne, par ce site le 2026-09-25, du PDF du chapitre 99 du HTSUS et du PDF des annexes de la Maison-Blanche. Les 58.5% sont notre propre calcul : column 1 plus Section 232. La base de calcul antérieure au 6 avril et le fondement juridique du non-cumul avec le droit réciproque n’ont pas été lus. La part des exportations et l’ampleur du recul sont des chiffres de l’association et de la presse.